从焦虑到平静：疫情下的一个城市隔离小区样本

新型肺炎牵动了当下每一位国人的心弦，截止至2020年2月2日24时，广西南宁市已有22例确诊肺炎患者，其中青秀区的确诊病例为14例，占南宁确诊人数的一半还多。2月1日下午，南宁市政府青秀区疫情领导小区将其已经出现确诊病例的共6个小区列为一级疫区，“疫情小区”经历了一个隔离、焦虑、舆情发酵过程，但是最终却又在政府和社会各方力量的作用下恢复了稳定。
一、封楼隔离：政府第一时间采取了行动
X小区位于青秀区，小区共有住户948户，十五栋高级住宅楼，该小区共有3名确诊病例，其中第一例是在1月28号被正式确诊。当天下午4点，病人在送往指定医院之后，物业就在群里发布需要封楼的公文以及封楼的时间，随后小区保安就来到指定楼栋封楼，社区居委会、物业负责人也到了现场，该楼栋被正式封闭隔离，所有在此楼栋居住的人群都必须在家隔离14天，并且在封楼的时候还拍摄了照片，发到业主群里，以再次通知整个小区涉及确诊病例的楼栋已经被封锁了。其他不涉及确诊病例的楼栋，在2月1号也接到了需要减少外出，注意自我隔离的公告，公告张贴在一楼的窗口处。
二、封楼隔离背景下的情绪发酵
刚听到消息的时候，小区居民都很害怕，因为在此之前从没想过自己离疫情会这么近，甚至还是自己所在的楼栋，眼睁睁看着自己挨锁起来的感觉有点无助。”而居民的焦虑主要来自于三个方面：
首先，这来源于病情的强传播性，“坐车经停武汉的都能被传染，那我们住在一个屋檐下，岂不是更容易被传染！”这种由于共同生活空间带来的极不安全感和对死亡的本能担忧成为了当下重症区居民焦虑的最主要原因。不仅仅是她自己，家里人也开始焦虑，毕竟大家上下楼都要共用电梯，拉门把，尤其是家里的老年人，还经常下来散步，出入楼层的次数也比较多，难免担心自己可能会被感染。并且，不仅仅是她们家庭，整个楼栋甚至小区的居民都陷入了一阵焦虑，毕竟从已经公布的病人行动轨迹来看，她在确诊之前去过很多的地方，都途经小区。于是，在这种谁也不清楚自己是否已经被传染的强烈不安全感下，居民开始出现集体担忧，这份担忧既是身体上的，又是生活上的。与此同时，她们楼栋确诊的那名病人并非是返乡的武汉人，而是与武汉返乡人士吃过饭的本地人，但那名武汉人士当时并未到医院确诊，还依旧住在楼上，这就导致一些业主或多或少有所责怪。而小区里一些房子是出租出去的，也很难保证租户没有接触过武汉人。
其次，未来14天的生活怎么办，对于被封闭楼栋的人群而言，大门已经上锁了，这就意味着无法外出买东西，那么在隔离期间最基本的生活是不是有保障，也成为了一些人群尤其是老年群体担心的问题。没有吃的怎么办？谁来给我们送饭？送的饭会不会有问题？要是生病了怎么买药？业主群里也正是因为这些疑惑每天都讨论得“热火朝天”，“虽然被封了，但是我们日子总要过啊，不然肯定会乱。”
最后，情绪不仅是威胁了该小区，还有周边小区。我姑妈所在的小区就被周围的重症小区包围了，很明显随着青秀区的确诊病例增加，他们对于疫情的敏感度也在增加，一方面，大家越来越少出现在公共场所，“原来家楼下还有小孩在玩，现在基本就没有人了。”另一方面，大家也越多的开始讨论相关的话题，“我们小区不会也被封吧”，“我们小区会不会已经有疑似病例了”……他们虽然不在疫区，但是距离疫情也不远，尤其是一些民众很容易将自己的心理带到群里，影响到他人的情绪。
因此，一时间，被隔离的小区居民或是带有怨气，又或是带有担忧，在一些媒体平台发泄自己的怨气，吐槽自己的不幸。
三、封楼后的生活如何继续
毕竟疫情就发生在自己的身边，难免会有所畏惧和慌张，但是在重症社区被封楼之后，我们却更多看到的是一幕井然有序的画面。这得益于政府与社会多方面力量的共同努力。
首先，社区和物业对封闭楼栋居民进行安抚和生活兜底。在即将封楼之前，物业已经在群里和各位业主通报情况、发布相关的封楼公文以及相关的注意事项，随后将其通告张贴在社区各个楼栋以示通知，并且，将群名改成X战区物业交流群，在群里安抚大家的情绪，一方面，通告大家在封闭期间，政府会保障业主们的基本生活供应；另一方面，让大家好好在家隔离，注意勤洗手，多通风，一旦有什么问题可以第一时间通知物业。
与此同时，政府也为被封楼居民提供相应的生活保障。第一，物业在封楼后建立了被封闭楼栋的生活物资微信采购群，由物业代替他们采购生活物资，采购完毕后将物资贴好标签放在楼下隔离区，通知业主们自行领取。采购的物资包括一桶油、一袋米、一袋青菜、一盒鸡蛋和一袋牛肉，一袋两人份，两天供应一次；第二，对于其他未封闭楼栋居民的日常生活供应，建议家中抵抗力较好、身体素质较高的人外出采购；第三，计划在小区做一个专门卖菜的小超市，为居民提供基本的生活必需品，以减少外出买菜造成的交叉感染。
其次，小区物业持续严格排查与防控。第一，公共场所的消毒，物业每日对绿化、楼道、电梯等公共场所进行清洁消毒，接下来他们还会用酒精对电梯，楼道，绿化、垃圾桶、窨井盖、地下室进行消毒；第二，严格的进出管理，对小区的人员进出实施更严格的管理，尤其是外地人员和外地车辆禁止进入小区，当前小区的四个出入口已经封了三个，进入的人群要进行体温测试并且做好登记；第三，对小区的外地过年来访人员进行详细的情况登记，并电话随访，及时向卫生防疫部门汇报情况。
再次，小区居民的相互帮忙。政府能够给封闭人员提供的帮助毕竟是有限的，一则经济上无法承担，二则人员上供应不足，因此，小区其他未被封闭居民的帮助就显得尤为重要。比如一些小区的年轻人会主动送金银花和中药到封闭楼栋，又比如关系比较好的朋友会主动给她们送饮用水和其他生活物资，并且平时也会微信联系他们有什么需要帮忙的。
可以说，对于当前重症病区的居民而言，政府和邻里的关爱是尤为重要的，尤其是在这种特殊时期，政府起到了稳定军心的作用。不同于农村社区的熟人社会，城市社区缺乏天然的血缘和地缘联系，也没有一套相互制衡的机制可以作为治理抓手，相对松散的社会认同则难以让民众信服。但是，相对松散的社会关系则让公权力有了更好介入的机会，政府在具有强大公信力的基础上就是唯一可以让民众相信的领导者，政府的指令不仅代表着一种正式权威，公共性，可以获得大众的认可和支持，更是在特殊时期的定心丸，政府的工作宗旨就是为人民服务，对人民负责，在特殊时期对疫情的防控和对民众的疏导是当前政府的职责所在。与此同时，小区内部的守望相助也是在困难时期的最珍贵的情谊，不仅是群里相互的关心、问候，还是防治知识的群内普及；不仅是亲自派送生活物资，还是见面时的相互打气，都是在这场疾病阴霾下最大的温暖。朋友在疫情期间发布的朋友圈，其中一条就是感谢政府和党为他们提供了物资支援以及其他社区朋友带来的“礼物”都让被困人士感受到了大家的关爱，让她更坚定困难会过去。
四、城市疫区小区的治理关键在于稳定人心
从当前的重症小区治理样态来看，总体上呈现出井井有条、生活有序的状态，大部分业主也有起初的焦虑变得平静。但是，也有一些居民和网友依旧存在担忧，担忧的来源在于上班之后难免会存在的公共接触，这让一些民众尤其是在青秀区上班的人群更是瑟瑟发抖，纷纷在网上表达自己的担忧等情绪。恐慌和流言的治理是灾害治理的关键，也是中央决策的重要一环，并且群体内一些情绪具有再生产性，情绪的传染会影响民众对事实的判断，从而影响疫情的控制以及社会的整体稳定。因此，对于当下的疫情防控工作，最为核心的要义就是要稳定人心。基于此，政府作为社会公权力的行动者和人民利益的保护者，必须要担负起维护小区稳定、安抚民众情绪的工作。
第一、基础在于解决生活问题。对于每一个居民而言，生理需要都是最为直接和低度的需求表达，如果不为重症小区的居民提供基本的生活物资保障，他们就没法在家中安心隔离，甚至还可能在各大平台吐槽，这不仅不利于疫区秩序的稳定，造成人心惶惶，还可能影响政府的公信力。因此，保障好他们的基本生活物资供应，不仅可以让他们更相信政府、配合工作，还可以在一定程度上宣传积极的政府形象。
第二、做好宣传解释工作，平稳人心，消除谣言等，这主要以年轻人为主，因为他们获取信息和发布信息的速度很快，尤其借助微信、抖音这些社交平台，以文字、图片、视频等复合方式对接当前大众的猎奇心理，更容易增加信息的传播度。政府要多用官媒进行引导和宣传，毕竟官媒在当下依旧是最高指令，有很强的渗透性和广泛性。同时，对部分情绪起伏较大的对象可以进行单独安抚，居委会和物业要多对他们进行观察，一方面可以多关心其心理健康和日常状况；另一方面，也可以为他们链接比如心理咨询等社会资源。
三、动员社会力量。对于疫区小区而言，除了政府的正式介入，也需要其他社会力量加以辅助，才能达到更好的治理效力。要利用好小区中的关键群体，目前一些疫情重症小区也是单位小区，单位小区的特点在于基于业缘的结合，后天形塑了一种强关联的社会关系，以单位为单元的集体就具有很强的集体行动能力和行为约束力。而单位的领导作为这个社会关系网络的重要节点，其话语和行为具有很强的号召力，因此，可以利用单位制中的老领导与现领导在平台上发表言论：不信谣、不传谣，相信政府，相信党，以达到以身作则，安稳人心的效果。同时还可以利用积极分子，比如楼栋长、业委会成员以及志愿者，他们都是小区居民接触最多的人，有很强的群众基础，做起事情来更有带动性，多次的积极正面的宣传和互动在一定程度上也可以增加被困人员的心理积极暗示和心理能量。